Минтруд предлагает отказаться от практики «перекрестного» финансирования внутри Фонда социального страхования (ФСС). Суть в том, чтобы запретить тратить профицит средств одного вида соцстрахования на покрытие дефицита другого, а предоставлять средства на это из бюджета. Проект соответствующих поправок к ст. 19 и 24 закона «Об основах обязательного социального страхования» опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, пишет «Коммерсант».
Российские работодатели платят в бюджет ФСС взносы на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (2,9% фонда оплаты труда для большинства компаний) и на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (зависят от класса профессионального риска, от 0,2% до 8,5% фонда).
Несмотря на большие сборы в страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, расходы по нему в последние годы регулярно превышают доходы. За четыре года этот вид страхования был профицитным только в 2018-м (1,9 млрд руб.), в остальные дефицит составлял от 1,5 млрд до 3,1 млрд руб. В 2020-м в пандемию дефицит из-за оплаты больничных достиг 212,2 млрд руб. При этом страхование от несчастных случаев и профзаболеваний все это время было профицитным: в разные годы сборы превышали расходы на 23,7-35,2 млрд руб.
С 2017 года, как указывает Минтруд в пояснительной записке к законопроекту, этот профицит используется, чтобы покрывать дефицит страхования временной нетрудоспособности, так как федеральный бюджет перестал выделять на это трансферты. Законодательство не содержит прямого запрета на такое «перекрестное» финансирование, однако предполагает, что нехватка средств по какому-то виду страхования должна компенсироваться напрямую из госбюджета.
Чтобы реализовать это положение, Минтруд и предлагает ввести запрет на финансирование одного вида соцстраха из средств другого.
(3 оценок, среднее: 3,00 из 5)
Загрузка...
