Количество производственных травм в России постоянно снижается, однако все меньшими темпами. По мнению начальника Управления государственного надзора в сфере труда Роструда Егора Иванова, это связано с тем, что возможности снижения травматизма за счет изменения технологии производства уменьшаются. Однако, влиять на темпы снижения производственного травматизма можно за счет ряда организационных мероприятий.
По оперативным данным, в 2018 году произошло 6116 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, в том числе 409 групповых; 1356 со смертельным исходом и 4351 тяжелых. Общее количество погибших на производстве составило 1698 человек.
Чаще всего несчастные случаи с тяжелыми последствиями происходят из-за того, что у работодателя не функционирует система управления охраной труда (СУОТ), в том числе профессиональными рисками.
В рамках управления профессиональными рисками важно не только идентифицировать опасности и оценивать риски, но и снижать их, в первую очередь обеспечивая сотрудников средствами индивидуальной и коллективной защиты. В советское время профрисками управляло государство, в том числе оно определяло типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ). Работодателю оставалось лишь выполнить нормативное предписание, обеспечив положенное. Для того времени решение было обоснованным, поскольку в стране все было типовым – производственные процессы, здания и сооружения, машины и оборудование, профессии и виды работ. Сейчас регулировать все многообразие рисков в работе огромного количества компаний невозможно.
Принятие решений в сфере охраны труда переносится на локальный уровень: обязанность по управлению профессиональными рисками ложится на каждого работодателя. При этом специалист по охране труда перестает быть просто исполнителем. Он принимает управленческие решения, выбирает методы и методики управлении рисками, меры по их снижению и, в близкой перспективе, средства защиты. Специалисты по охране труда решают как правильно инвестировать в СИЗ, какой финансовый эффект будет от вложений. Их работа становится более творческой и наукоемкой, одновременно рынок средств защиты получает стимул для развития и для внедрения новых технологий.
Для помощи работодателям в создании и отладке работы системы управления охраной труда Минтрудом разработано типовое положение (от 19.08.2016 № 438н), которое содержит типовую структуру и основные положения СУОТ, в том числе принципы управления рисками, обеспечения СИЗ, обучения и т.д.
Роструд же нацеливает своих инспекторов в первую очередь на оценку соблюдения работодателями норм по созданию и функционированию системы управления охраны труда, в ней, прежде всего, процедуры управления рисками. Так, для обеспечения единого подхода к проверке СУОТ при расследовании несчастных случаев ведомством совместно с ВНИИ Труда Минтруда разработаны методические рекомендации (утверждены приказом руководителя Роструда 21.03.2019 № 77).
Специалистам важно как получать информацию о новых нормативных и организационных подходах в охране труда, так и иметь возможность увидеть, что называется «пощупать» новинки СИЗ. Это нужно прежде всего для правильного принятия решений при инвестировании в охрану труда. Для этого на различных уровнях организуются семинары и выставки. При этом, безусловно, международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда» является лучшей площадкой для показа важности и необходимости обеспечения работников СИЗ, а также ознакомления работодателей с современными СИЗ, которые гарантируют безопасность людей и служат инструментом по снижению уровня профессиональных рисков.
23-я международная специализированная выставка «Безопасность и охрана труда» (БиОТ) пройдет 10-13 декабря 2019 года в Москве, в павильоне №75 ВДНХ. Организаторы выставки – Минтруд РФ и Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (АСИЗ). Ожидается, что выставка станет крупнейшей за все время проведения: площадь БиОТ-2019 составит 16 тыс. кв. м (в прошлом году – 13 тыс. кв. м), число посетителей достигнет 20 тыс. человек против 15 тыс. годом ранее.
