Работодатели пожаловались правительству на дефицит сертифицирующих органов, возникший после реформирования их деятельности, и вызванную этим невозможность обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), пишет «Коммерсант».
Ранее Росаккредитация добилась ужесточения контроля за деятельностью органов по сертификации, что в итоге убрало с рынка до 3 тыс. центров. Также был внедрен механизм оперативного отзыва сертификатов и деклараций соответствия, поскольку выданные ликвидированными центрами документы продолжали действовать. Глава Общественного совета при Росаккредитации Марина Блудян считает, что ужесточение требований к сертифицирующим органам с последовавшим сокращением их численности позволило решить проблему взяток в отрасли и добиться прозрачного процесса выдачи сертификатов.
Однако, как отмечается в письме Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) вице-премьеру Татьяне Голиковой, в результате реформы «сложилась критическая ситуация с массовыми приостановками и аннулированием сертификатов соответствия на СИЗ, а также с исключением аккредитованных лиц из национальной части реестра Росаккредитации, выполняющих работы по подтверждению соответствия в рамках Технического регламента Таможенного союза».
Образовался, отмечает РСПП, острый дефицит и самих органов по сертификации, и испытательных лабораторий по обязательной сертификации СИЗ, а также профессиональных экспертов.
По данным Росаккредитации, в 2024 году служба приостановила действие 1,2 тыс. сертификатов на продукцию. В числе признанных недействительными, по данным РСПП, были и сертификаты на СИЗ: спецодежду, защитные каски, средства защиты органов дыхания и глаз и т. д.
В Росаккредитации приводят цифры, которые должны показать, что поднятая проблема острой не выглядит. Как сообщили в службе, за последние три года на СИЗ были выданы и действуют 3,2 тыс. сертификатов соответствия, недействительными были признаны только 28, то есть менее 1%. Сейчас действуют 22 органа по сертификации продукции, имеющие право оценки соответствия СИЗ, в которых в общей сложности заняты 134 эксперта. Также испытаниями СИЗ занимаются 34 аккредитованные лаборатории.
Владимир Котов, возглавляющий Ассоциацию средств индивидуальной защиты (СИЗ), акцентирует внимание на серьезной проблеме нехватки аккредитованных лабораторий и организаций, которые могли бы предоставить полный спектр услуг по оценке защитных характеристик СИЗ. Он приводит конкретные примеры, подчеркивая существующие недостатки. В частности, текущая система аккредитации не включает в себя оценку таких важных показателей, как «дождевание» для изделий, предназначенных для обеспечения видимости в неблагоприятных погодных условиях. Это создает ситуации, когда производителям сложно подтвердить соответствие своей продукции установленным стандартам, что негативно сказывается на безопасности конечных пользователей.
Также глава отраслевой ассоциации отмечает, что в России крайне ограниченное число лабораторий может проводить испытания по таким параметрам, как «теплоизоляция». В условиях холодного климата, который может длиться до пяти месяцев, лишь одна лаборатория – Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н. Ф. Измерова» – способна выполнять необходимые исследования по этой характеристике. Это приводит к образованию длительных очередей на испытания, поскольку производители сталкиваются с явной нехваткой ресурсов для сертификации своей продукции.
