Московское подразделение Федеральной антимонопольной службы (ФАС) приостановило электронный аукцион на право заключения госконтракта на поставку деталей форменной одежды на сумму 132,2 млн руб., проводимый Московско-Окским территориальным управлением Росрыболовства.
Закупку по ФЗ-№44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» планировалось провести с 25 июля по 27 августа 2024 года, а подвести итоги – 28 августа.
Однако 15 августа ФАС приняла решение приостановить аукцион по итогам рассмотрения жалобы, поданной ООО «Инвест-Холдинг». По мнению заявителя, заказчик установил «избыточные и необоснованные требования по предоставлению конкретных характеристик, полученных в результате испытаний». Как следует из протокола решения, претензии «Инвест-Холдинга» вызваны требованиями к тканям для специальных летних костюмов в части соответствия определенным показателям по разрывной нагрузке.
Заказчик в ответ заявил, что это важные характеристики, определяющие прочность и износостойкость ткани. Более того, на момент изготовления спецодежды у потенциального участника закупки эта информация уже есть.
Комиссия ФАС с позицией Росрыболовства не согласилась, поскольку оспариваемые характеристики определяются по результатам испытаний, а согласно их методике, установленной ГОСТ 29104.4-91, такие результаты распространяются на конкретную партию продукции. В то же время, закон не обязывает участника закупки иметь в наличии товар в момент подачи заявки.
Таким образом, по мнению ФАС, требования заказчика «имеют признаки ограничения доступа к участию в закупке». Росрыболовство обязали устранить нарушение законодательства о контрактной системе. Кроме того, рассматривается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.