Гетсиз.ру продолжает внимательно следить за ситуацией с анонсированными изменениями в нормах по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. Напомним, что суть предлагаемых изменений в новом способе оценки необходимости — исходя не из профессии, а из существующих производственных рисков. Оценку самих рисков предполагается поручить специальным аккредитованным экспертным организациям, а переход от старых форм к новым предполагается осуществлять в течение нескольких лет.
Крайний срок переходного периода Минтруд озвучил уже практически официально. В недавнем интервью одному из российских изданий директор Департамента условий и охраны труда Минтруда Валерий Корж заявил, что планируемая дата – 1 января 2023 года. Правда несколькими месяцами ранее, в конце сентября минувшего года, чиновник отвел на переходный период на год больше, ограничив срок 31-м декабря 2023-го. Так или иначе, по словам Валерия Анатольевича, введение новых правил и нормативов – вопрос решенный, и работа в этом направлении со стороны его ведомства ведется самая активная. Министерство уже в I-II квартале нынешнего года готово вынести новую концепцию обеспечения средствами защиты на обсуждение и предложить проект изменений в 10 раздел ТК РФ.
«И работодатель, и работник должны взрослеть» – Валерий Корж об изменении концепции обеспечения СИЗ
Риск-ориентированная обеспокоенность
С тем, что существующий порядок обеспечениями средствами индивидуальной защиты пора менять, согласен и Генеральный директор СРО Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциация «СИЗ») Игорь Рогожин. «В любом случае, у работодателя должны быть понятные инструкции по обеспечению работников СИЗ, – считает Рогожин. – Каким должен быть это документ? Это вопрос, на который надо найти ответ и провести плавный, в течение нескольких лет, переход на новый порядок обеспечения работающих СИЗ с обязательным апробированием нового подхода на различных предприятиях, отраслях, регионах».
Между тем, коллега Рогожина по Ассоциации «СИЗ» Евгений Шувалов к инициативе Минтруда относится не столь однозначно. «Идея сама по себе отличная. Мне она нравится, но есть наши российские реалии. У меня переход на риск-ориентированный подход вызывает много вопросов. И я не верю, что можно сделать хороший документ без участия профессионального сообщества», – сообщил Шувалов Гетсиз.ру.
В рядах производителей тоже нет единодушия. По мнению генерального директора ООО «УВЕКС СПР» Льва Шапиро, обеспечение рабочих СИЗ по методу оценки рисков представляется менее гибким, чем существующий. «Совершенно непонятно, как будет работать новый механизм. Интуитивно и старые нормы выдачи делались с учетом рисков, – сказал в интервью нашему изданию Лев Шапиро. – Считаю правильным сделать тестовую оценку на примере каких-то ТОНов (ТОН – типовые отраслевые нормы – прим. ред.) и сравнить результат оценки со «старыми» нормами. Если выдача уменьшится, это ударит и по безопасности работ, и по финансам предприятия, поскольку то, что необходимо по практике все равно будут покупать, но из чистой прибыли».
Действующие нормы не утратили актуальности
По мнению генерального директора Суксунского оптико-механического завода (РОСОМЗ) Ивана Колчанова, действующие на сегодняшний день нормы выдачи средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий не утратили своей актуальности. Тем более, что благодаря введению в действие Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 декабря 2014 года № 997н удалось добиться снижения уровня тяжелого и смертельного травматизма на предприятиях России во всех отраслях экономики. Это, кстати, было отмечено премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым на совещании в рамках прошедшей в Москве выставки БиОТ-2017.
«Мы глубоко убеждены, что отдельные документы, в том числе нормы выдачи СИЗ работникам сквозных профессий, приказ Минздравсоцразвития РФ о порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров и другие доказали свое право на существование, — отметил в интервью Гетсиз.ру Иван Колчанов. — Однако, сегодня эти документы нуждаются в серьезных доработках и изменениях, продиктованных стремительно изменяющимся реалиям современной экономики, появлением новых профессий, технологий, материалов и оборудования».
По словам Колчанова, РОСОМЗ обратился с официальным письмом в Министерство труда с просьбой прокомментировать ситуацию с проектом новых норм выдачи: «Мы получили квалифицированный ответ, в котором отражается статус текущего положения дел: В 2018 году отмена типовых отраслевых норм выдачи СИЗ не планируется. А вот новую концепцию Минтруд планирует вынести в IV квартале 2018 года».
Не делать резких движений
Заметим, кстати, что это уже совершенно новый срок, озвучиваемый Минтрудом, ранее обещавшим вынести концепцию на обсуждение в первом полугодии нынешнего года. Так или иначе, надеемся, что все участники рынка и заинтересованные лица примут активное участие обсуждения данного концепта. Тем более, что стратегия, выбранная министерством — наиболее приемлемая: не делать резких движений; все предлагаемые новации предварительно обсудить с заинтересованными сторонами; сами изменения вводить плавно, в течение длительного периода, внимательно следя за промежуточными результатами.
