Термины «противогаз» и «респиратор» лишили правового статуса – оба понятия исключены из Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС), пишет «Московский комсомолец».
По данным издания, изделие, раньше бывшее противогазом, теперь называется «противоаэрозольное, противогазовое, противоаэрозольное (комбинированное) средство индивидуальной защиты органов дыхания /СИЗОД/ с изолирующей лицевой частью (маской)». Респиратор превратился в «противоаэрозольное, противогазовое, противоаэрозольное (комбинированное) СИЗОД с изолирующей лицевой частью (полумаской) или противоаэрозольные и противоаэрозольные с дополнительной защитой от газов и паров СИЗОД с фильтрующей лицевой частью – фильтрующие полумаски».
Путаница началась в 2011 году, когда составители ТР ТС 019/2011 «О безопасности СИЗ» не включили в документ понятия «противогаз» и «респиратор», как изделия в сборе. Составители документа пытались максимально адаптировать регламент к европейским стандартам, чтобы облегчить отечественным производителям поставки на экспорт. Так, новое определение противогаза – дословный перевод европейских директив. Однако идея сработала ровно наоборот, позволив иностранным производителям играть по своим правилам, а не по правилам стран, в которые они поставляют свою продукцию.
Кроме того, избавившись от понятий «противогаз» и «респиратор» как «изделий в сборе», составители заложили мину замедленного действия в систему обеспечения надежности СИЗ. Потребителям, среди которых много предприятий с вредными производствами, предлагается приобретать отдельные элементы – изолирующие маски, фильтры, шланги и т. п.
«Когда клиент покупает противогаз, как изделие в сборе, – рассказал «МК» представитель одного из предприятий, – в этом случае ответственность за все изделие несет его производитель. Мы, естественно, предпочитаем покупать изделия в сборе. Потому что если оно будет неправильно собрано и произойдет несчастный случай с отравлением, то несет ответственность уже начальник охраны труда».
Правовая коллизия возникает и с сертификацией СИЗ. Если в техрегламенте отсутствует понятие «противогаз/респиратор», то испытывать изделие в сборе необязательно, достаточно отдельно протестировать маску, отдельно – фильтр, отдельно – шланг. Однако такой подход не обеспечивает должной надежности средств защиты.
«Когда идет сертификация изделия в сборе, то оно проверяется, например, на плотность прилегания, на попадание вредных веществ в подмасочное пространство, – объяснили изданию в компании-производителе противогазов и респираторов. – Когда испытываются по отдельности маски, фильтры – каждый элемент по своим параметрам, то нельзя проверить изделие «в сборе» на предмет его герметичности».
Еще одна проблема, вызванная исключением из нормативного документа привычных понятий, связана с тем, что терминологическая новация не коснулась других ведомств. Например, Минобороны и погранслужба закупают средства защиты по гособоронзаказу под привычным названием. То есть, российским производителям противогазов необходимо вести параллельно несколько делопроизводств: одно для военных потребителей и гражданской обороны, другое – для промышленности.
Можно ли исправить ситуацию? Конечно, – считают производители СИЗОД. Достаточно внести коррективы в техрегламент. Тем более что в Минтруде сейчас проходит согласование проекта приказа «Об утверждении единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» (ЕТН), который может поставить точку в затянувшемся споре. «Так что есть шанс, что не только слова «противогаз» и «респиратор» сохранят правовой статус, но и обязательность сертификации этих изделий», – резюмирует издание.
Борис Дубовик, генеральный директор «Зелинский групп»
К большому сожалению, за прошедшие полгода никакой официальной информации о том, что происходит с обсуждением изменений №2 к ТР ТС ни у нас, ни у общественности нет. Если и идет какая-то работа, то непублично и без информирования инициаторов, вносивших предложения по изменению ТР ТС.
Комментируя ситуацию в предыдущий раз, я поспешил сказать, что противогазы и респираторы вошли в единые типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ. Как раз сейчас происходит бурное обсуждение этого проекта приказа на различных площадках и рабочих группах.
Напомню, о чем идет речь:
1) В 2020 году профессиональное сообщество на площадке Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков СИЗ работало над предложениями по единым типовым нормам. Более 60 экспертов, сотни и тысячи человеко/часов напряженной работы, итогом которой стали предложения для Минтруда по данному документу
2) Однако в опубликованном проекте приказа об ЕТН такие важные средства защиты как противогаз и респиратор отсутствуют. И это несмотря на то, что:
— противогазы и респираторы включены во многие сегодняшние действующие ТОНы;
— на противогазы и респираторы есть межгосударственные стандарты;
— противогазы и респираторы включены во многие корпоративные стандарты и широко применяются работниками многих предприятий.
3) Потребители, производители, профсоюзы, отраслевые и профессиональные объединения высказались о недопустимости этого, направили обращения и замечания на проект приказа в сам Минтруд, регуляторную гильотину, в РТК. Эту позицию письмом-обращением поддержал и Минпромторг.
4) На заседании комиссии по регуляторной гильотине подавляющим большинством данная позиция была поддержана, Минтруду рекомендовано доработать документ с учетом замечаний.
5) Сейчас идет заседание РТК, на котором этот вопрос также обсуждается. Искренне рассчитываю, что комиссия прислушается к мнению потребителей, производителей, общественных и отраслевых объединений, министерства промышленности и торговли.
Не представляю, как может быть принято иное решение. В отрасли, выпускающей противогазы и респираторы, заняты больше 5 000 человек, отечественные производители платят налоги в бюджет нашей страны, в отличие от зарубежных, СИЗОД ежедневно используются работниками многих и многих предприятий.
(19 оценок, среднее: 4,42 из 5)
Загрузка...
