Подтверждение российского происхождения товаров, произведенных на территории РФ, — бюрократическая и никому ненужная волокита, которая приведет к массовому отказу предприятий от более эффективных и комфортных зарубежных СИЗ в пользу менее надежных, российских, считает генеральный директор ГК «ТРАКТ» Андрей Осокин.
Свое отрицательное отношение к этому нововведению 2018 года он подробно аргументировал в интервью Гетсиз.ру.
Напомним, что подтверждать российское происхождение товаров необходимо предприятиям-покупателям в Фонде социального страхования (ФСС), чтобы получить от ведомства до 20% cashback с покупки рабочей одежды, спецобуви и других СИЗ для своих сотрудников.
Все трудности и затраты на получение подобных подтверждений ложатся на плечи производителей.
Падение продаж высокотехнологичных СИЗ
В связи с этим нововведением глава «ТРАКТ» Андрей Осокин ждет много отказов предприятий от покупки высокотехнологичных СИЗ, произведенных не из российских комплектующих.
«Это, на наш взгляд, напрямую касается увеличения рисков производственных травм и заболеваний, что противоречит принятой в нашей стране концепции нулевого травматизма. Получается мы что, к рукавицам вернемся опять, которые теперь и в типовых нормах по сквозным профессиям не присутствуют?»
Он считает, что подобным подходом Торгово-промышленная палата РФ и Минпромторг РФ несознательно лоббируют производство менее эффективных российских СИЗ. Ведь предприятиям-покупателям выгодно отказываться от зарубежных продуктов, которые имеют наивысшую степень защиты в пользу менее эффективных российских аналогов только потому, что их ждет компенсация ФСС.
Осокин добавил, что российские СИЗ, применяемые в отдельных сферах, не соответствуют уровню зарубежных и менее надежны.
«Есть, к примеру, современные костюмы сварщика с обработкой Proban – это однозначно не конкурентная среда в России, а потребность в таких изделиях растет в геометрической прогрессии в нашей стране», – отметил Осокин.
В том, что падение продаж высокоэффективных СИЗ – отложенное негативное последствие от подтверждения российского происхождения, уверен и глава Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (АСИЗ) Владимир Котов.
«Мы прогнозируем снижение закупок СИЗ по линии ФСС на сумму около 2 миллиардов рублей. Это невыплаченные налоги, потенциальное сокращение производств и рабочих мест, а самое главное – снижение обеспечения безопасности работающего человека. Ну, и падение закупок – это первое, что ждет рынок», – говорит Котов.
А как же нормы?
Андрей Осокин также напоминает о существовании нормирования выдачи СИЗ в России и подчеркивает, что российские средства защиты далеко не всегда выдерживают эти нормы.
«Например, перчатки – 12 пар на год. Катастрофически мало российских перчаток, которых будет хватать на этот срок. Получается, или сотрудники не будут обеспечиваться СИЗ, или будет увеличиваться количество, а это приведет к увеличению расходов при кажущейся дешевизне за единицу», – говорит гендиректор «ТРАКТ».
Нездоровая конкуренция
По словам Осокина, еще одно негативное последствие от такого нововведения – нездоровая конкурентная среда на российском рынке СИЗ. Когда зарубежные высокотехнологичные средства защиты таким несправедливым образом будут вытесняться российскими, то нельзя будет говорить и о развитии отечественного сегмента СИЗ – не будет стимула совершенствовать продукт.
Снижение конкурентоспособности российских предприятий и снижение инвестиционной привлекательности рынка СИЗ прогнозирует и Владимир Котов.
«Мне известны случаи, когда наши иностранные партнеры вынуждены были отказаться от создания производства на территории РФ в том числе потому, что даже производя продукцию в России, они не смогут получить статус российского продукта. А это значит у них возникнут сложности с реализацией. Кто будет вкладывать деньги в производство, если его самый современный продукт, отвечающей инновационным, передовым технологиям, не смогут покупать?» – интересуется глава АСИЗ.
Год – не срок!
И производителей, и АСИЗ также возмущает, что даже сертификат соответствия СИЗ Техническому регламенту Таможенного союза (ТР ТС), подтверждающий качество и безопасность товаров, выдается на 5 лет. Он уверен, что процедура получения такого заключения бюрократическая и никому не нужная волокита.
«ТПП и Минпромторг, что, не доверяют органам по сертификации? Чтобы подтвердить соответствие продукции техрегламенту Таможенного союза, производство и технологический процесс отслеживает и проверяет эксперт государственного сертифицирующего органа. Он оформляет акт состояния производства. Кроме того, на время действия сертификата вводится ежегодный инспекционный контроль с проверкой на предприятии. В сертификате и декларации указывается страна производства! Почему мы еще должны доказывать, что продукция действительно изготавливается в России?» – задает риторический вопрос Осокин.
За экспертизу в ТПП, чтобы получить только одно заключение на спецодежду, «ТРАКТ» в 2018 году потратил несколько сотен тысяч рублей. Плюс затраты на командировки сотрудников.
«Закупка тканей поставщиков у которых есть заключение Минпромторга, и на которые сразу взлетела закупочная цена, отказ от российских тканей поставщиков, которые не могут получить заключение Минпромторга просто из-за того, что у них нет специалистов, которые бы стали заниматься этим очень много отнимающим времени процессом – эти затраты повлияли на увеличение себестоимости нашей продукции. И кому от этого стало лучше? Для чего и для кого это все делается? Нашим потребителям это лишняя головная боль при оформлении документов для ФСС. Кроме сертификатов, которые подтверждают качество продукции, еще собирают и заключения, этим тоже занимаются люди и тратят свое время», – недоумевает Андрей Осокин.
По данным ТПП, только в 2018 году на различные СИЗ было выдано более 900 подтверждений. Эксперты рынка оценили прошлогодние затраты на оформление этих сертификатов в сумму более 40 млн рублей. При этом тарифы на экспертизу в 2019-м выросли.
Кроме того, что мероприятие весьма затратно, проблематично получить и само подтверждение, говорит глава «ТРАКТ».
«Это отвлечение людей от производственного процесса, огромные временные затраты. Для оформления акта экспертизы ТПП необходимо подготовить огромный перечень документов, его список на двух листах, «причесать и прилизать» бумажки, чтобы устроило эксперта ТПП, а не так, как устраивает производителя. В прошлом году по описи мы сдали более 500 листов оформленных документов. Все эти документы оформляют люди, которые участвуют в других производственных процессах и отвлекаются от основной работы, в итоге упускаются какие-то важные моменты в основной работе. Нет у производителя лишних людей, которые бы занимались этой бумажной волокитой и главное, что все понимают, что это такая глупость, которая абсолютно никому не нужна, возвращаемся в такой бюрократизм, что у меня просто нет слов», – сокрушается руководитель предприятия.
По мнению Котова и Осокина, все вышеперечисленные последствия в конечном итоге скажутся на снижении обеспеченности сотрудников предприятий качественными СИЗ, а, следовательно, перечеркивают государственную стратегию по достижению нулевого уровня травматизма.
Впрочем, сидеть сложа руки, АСИЗ не намерены. В конце марта Ассоциация добилась упрощения процедуры повторного подтверждения отечественного происхождения товара. Кроме того, ее руководство обратилось в Минпромторг с инициативой об увеличении сроков действия заключения, подтверждающего российское происхождение продукции, на срок действия сертификата соответствия на производство этой продукции.
Процедура подтверждения отечественного происхождения товара в нашей стране была изменена в 2018 году. Чтобы доказать, что товар «made in Russia», необходимо пройти платную экспертизу в Торгово-промышленной палате и получить в Минпромторге РФ соответствующее заключение. Подробно с порядком получения подтверждения можно ознакомиться на сайте ТПП и информационно-правовом портале Гарант.ру. Подтверждение российского происхождения необходимо для получения предприятиями компенсации на покупку спецодежды, спецобуви и других СИЗ для своих сотрудников за счет средств Фонда социального страхования (ФСС). Изменения в правилах ФСС, вступившие в силу с начала 2018 года, позволяют компенсировать затраты на приобретение СИЗ, изготовленных только на территории РФ. Руководителям предприятий, рассчитывающим на компенсационные выплаты в следующем году, необходимо выполнить следующие требования:
- приобрести спецодежду, спецобувь и СИЗ, изготовленные на территории России (норма вступила в силу 01.01.2017);
- все изделия специального назначения должны быть выполнены из материалов российского производства (правило действует с 01.08.2017).
Критерии признания товаров российскими опубликованы на сайте Минпромторга.
(13 оценок, среднее: 4,46 из 5)
Загрузка...
