Гетсиз.ру и компания Dräger развивают успех совместного проекта «Академия газоанализа» и представляют новый цикл материалов «Академия трезвости», посвященный проблематике предупреждения рисков, ошибок и аварий, которые могут произойти по вине работников в состоянии опьянения.
Dräger – ведущий мировой производитель техники для охраны труда и промышленной безопасности, а также медицинского оборудования, с богатой историей. С 1953 года бренд разрабатывает решения для контроля трезвости, является крупнейшим международно признанным экспертом в этой области.
В серии публикации мы расскажем об истории вопроса, о решениях в области контроля трезвости персонала на современном предприятии, эффективных и удобных способах проверки персонала перед допуском к управлению оборудованием, транспортными средствами и другим работам, связанным с повышенной опасностью и ответственностью.
Алкоголь и наркотики на предприятии: чем это грозит?
Проблема нетрезвого управления транспортными средствами, выхода нетрезвым на работу и пьянства на рабочем месте не теряет своей актуальности как в России, так и во всем мире.
При лёгкой степени опьянения поведенческие проявления могут отсутствовать. Однако мнение, что такое состояние ни на что не влияет, ошибочно. У «слегка нетрезвого» человека может снижаться способность управлять транспортными средствами или оборудованием ввиду рассеяния внимания, замедления реакции. Более тяжёлые стадии опьянения алкоголем, как правило, сопровождаются утратой реальной оценки обстановки и собственных сил личности, расстройствами речи, внимания, памяти и координации движений.
Выше перечисленные состояния в индустриальных условиях делают работника в состоянии опьянения источником серьезных рисков: нарушив предписанную дисциплину выполнения технологических операций, он может спровоцировать серьезные аварии и даже катастрофы, подвергнув опасности себя, других людей и сам производственный объект. Пьяный в коллективе – по сути, выведенная из строя единица, на такого сотрудника нельзя рассчитывать, и сверх того, коллеги вынуждены исправлять его ошибки.
Особенности национального взгляда
Алкоголизм в России – социальная проблема, уровень потребления на душу населения высок. Каждая четвертая смерть в России прямо или косвенно связана с алкоголем – около 30% смертности среди мужчин и 15% среди женщин.
Эта проблема серьёзно подрывает социально-экономическую сферу и угрожает масштабными демографическими последствиями для страны из-за высоких уровней заболеваемости, смертности, преступности, связанных с употреблением алкогольных напитков, отрицательно влияет на психическое здоровье и нормальную жизнедеятельность непьющего населения.
Статистика бескомпромиссна: нетрезвые люди получают травмы и увечья гораздо чаще трезвых. По данным Комиссии по социальной и демографической политике Общественной палаты Российской Федерации, около 40 процентов клиентов реанимационных и травматологических отделений, прибывшие с серьезными повреждениями, пили перед этим алкоголь в разных количествах. И, к тому же, у них гораздо меньше шансов вылечить свои повреждения без осложнений. Нетрезвые люди гораздо позже попадают в руки врачей – ведь изменяющие сознание вещества мешают объективно оценивать собственное физическое состояние и притупляет болевые ощущения.
Потребление наркотиков и алкоголя среди работников может быть дорогостоящей и разрушительной проблемой как для отдельно взятых предприятий, так и для целых отраслей. Существует множество проблем, связанных с употреблением алкоголя и наркотиков на рабочем месте, в том числе простой, снижение производительности, невыход на работу, непредсказуемые прогулы, повышенный травматизм; низкий моральный дух сотрудников из-за асоциального поведения и деградации.
Врачи описывают эффекты от психотропных веществ для нетрезвого человека подробно. Это комплекс симптомов:
- несвоевременное, заторможенное принятие решений, задержки, ошибки;
- невозможность концентрации внимания;
- потеря саморегуляции в выполнении простейших последовательностей действий.
Экономический эффект пьянства
По данным Комиссии по социальной и демографической политике Общественной палаты Российской Федерации, экономические потери от злоупотребления алкоголем составляют не менее одного триллиона семисот миллиардов рублей в год. Они связаны с повышенной смертностью, потерей продолжительности здоровой жизни, утратой трудоспособности, со снижением производительности труда, затратами на лечение связанных с алкоголем заболеваний, с социальными выплатами государства инвалидам, сиротам, с ущербом от пожаров, ДТП, с расходами на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и беспризорностью.
Любой работник сам вправе решать, как ему поступать, (употреблять или воздерживаться).
В то же время любое предприятие должно устанавливать безопасный регламент работы, вводить строгие регламенты контроля трезвости.
Какие проблемы решает предприятие, проводя политику контроля трезвости? Вот основные факторы, которые можно контролировать:
- потеря рабочего времени. Предприятия, внедряющие политику трезвости и контроля трезвости, снижают время невыходов на работу по болезни;
- производительность труда. Эффективная политика предприятия в отношении контроля трезвости позволяет повысить продуктивность работников на треть;
- текучесть кадров. Грамотная политика трезвости позволяет сэкономить на рекрутинге и обучении новых сотрудников, а также расходов на «прикрытие» уязвимых участков на время поиска новых работников;
- расходы на управление. В здоровом коллективе нет необходимости на дополнительные расходы на управление, на такие дополнительные расходы, как, например, расследования в результате краж, повреждений дорогостоящей техники, а также работы по оформлению бюллетеней, страховок, органами власти по массе тревожных поводов, которые «дарит» предприятию общение с пьяницами;
- потеря командного духа. Побочное действие наркотиков и алкоголя – неправильное поведение может повлиять на благополучие и продуктивность всей команды: участка, цеха, подразделения;
- потенциальные судебные разбирательства. С уменьшением несчастных случаев и дорогостоящих компенсационных мер, предприятия могут сэкономить значительные суммы;
- репутация. Потерять репутацию просто, а восстанавливать сложно. Ответственный и заботливый предприниматель, как правило, имеет более высокую репутацию, что напрямую влияет на успешность ведения бизнеса.
Сферы деятельности, где контроль трезвости чрезвычайно важен
Существует немало рабочих мест, где работник обязан быть трезвым, так как от его профессиональных действий зависит не только его личная безопасность, но и безопасность окружающих.
Это аэропорты, железная дорога, предприятия грузового и общественного транспорта и транспортной инфраструктуры (спецтехника, работающая на удаленных площадках, а также сюда включаются такси и каршеринг), энергетики (в особенности следует уделить внимание атомным электростанциям), нефтегазового комплекса, горной добычи, инфраструктурные предприятия населенных пунктов, связанные с теплоснабжением, очисткой и подачей воды, и т.д.
Катастрофы, которые произошли по вине пьяных: горький поучительный опыт
При незнании той самой «меры» неизбежно происходят аварии, катастрофические события, гибнут люди.
Вспомните историю, когда в столичном аэропорту из-за ошибочных действий пьяного водителя снегоубощика разбился частный самолет бизнесмена-нефтяника. Межгосударственный авиационный Комитет признал, что к трагедии привел целый комплекс факторов. В их числе – отсутствие алгоритма действий при потере контроля над техникой, а также неудовлетворительная эффективность мероприятий, направленных на снижение рисков, возникающих при выездах на полосу без соответствующих санкций. Одна из сопутствующих причин – недостаточный контроль со стороны медперсонала, с чем может быть связано нахождение водителей за рулем в состоянии алкогольного опьянения. Подробнее.
Проблема с алкоголем и наркотиками опасна для тех, кто их принимает тем, что в определенный момент начинает меняться восприятие чувствительности, снижается внимание, адекватность реакции, по-другому работает память.
Сочетание наркотиков или медикаментов и алкоголя значительно повышается риск быть раненым или убитым, эффекты от их комбинирования трудно поддаются изучению.
Еще один показательный пример, давний, но не теряющий актуальности по сей день: 23 марта 1989 года 300-метровый танкер «Эксон Валдиз» сел на мель у Рифа Блай на Аляске. Загрязнению подверглось 2200 км береговой линии. Это был шок для местного населения, на их глазах рушилась местная экосистема: здесь водились медведи, у берега часто встречали китов, на скалах останавливались стаи перелетных птиц.
Хотя были предприняты колоссальные усилия по очистке, до сих пор на побережье копнув лопатой, можно найти следы нефти. Эта авария – крупнейшее кораблекрушение, причиной которого стал пьяный капитан, перепоручивший управление судном третьему помощнику, и команда неспособная к слаженным действиям. Подробнее.
В 2008 году российский пассажирский самолет разбился недалеко от места назначения, упав на рельсы Транссиба. До взлетной полосы оставалось 11 километров. «Боинг» едва не упал на проходящий товарный поезд. Машинисту удалось затормозить и не врезаться в обломки.
Виновником трагедии признали командира воздушного судна. Комиссия Межгосударственного авиационного комитета заключила: «Непосредственной причиной авиационного происшествия явилась потеря пространственной ориентировки экипажем на заключительном этапе полета». В заключении также говорилось о недостаточном уровне профессиональной подготовки экипажа, а также о том, что в организме пилота был обнаружен алкоголь. Пилот в нетрезвом состоянии забрал жизни 88 человек.
Несколько лет назад поезд железнодорожной компании Амтрак, двигаясь со скоростью 110 миль в час врезался в линию стоящих локомотивов в штате Мэриленд, США. Шестнадцать человек погибли и 170 получили ранения. За восемнадцать минут до этого машинист выкурил «косяк» и проглядел сигнал…
Как это нередко бывает, именно катастрофы производят мобилизующий эффект, ускоряют принятие решительных изменений ситуации.
В 2014 году в результате взрыва метана на шахте «Дзержинского» (г. Прокопьевск) погибло два шахтера. При первоначальном обследовании горных выработок специальная комиссия обнаружила у одного из погибших курительные принадлежности и баночку с гранулами, пока предположительно, наркотического содержания. Известно, что погибший проработал на данной шахте всего несколько дней с 13 января 2014 года… В результате губернатор поручил провести проверки на всех угледобывающих предприятиях Кузбасса по соблюдению правил техники безопасности, исключить всяческую возможность по проносу в шахту запрещенных курительных и наркотических средств.
И еще. В России о происшествиях, произошедших по вине пьяного и наркомана, предпочитают не распространяться. В целом, вроде бы, проблемы нет. Но риски налицо, а трезвость – залог обеспечения безопасности!
Свод законодательных требований к инструментам контроля трезвости
Трудовой кодекс (ТК) РФ регламентирует взаимоотношение предприятия и работника, в том числе с точки зрения употребления психотропных веществ.
76 статья ТК РФ гласит:
«…Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:
- появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
- не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации…».
Обратите внимание, что контроль трезвости вынесен в первый пункт.
Также эта статья регламентирует приостановление специальных прав (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права).
Основным документом по регламентированию проверки работников является Приказ Минздрава РФ №933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения». В нем обозначен порядок действий по выявлению и профилактике случаев алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения, регламентирует проведение профилактической работы по предупреждению употребления алкоголя и иных запрещенных веществ и препаратов; четко описаны процедуры необъявленных (внезапных) проверок на рабочих местах.
Инструменты для контроля трезвости (алкотестеры, алкозамки и системы тестирования на наркотики) в РФ определяются законами «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ (в частности, о предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотрах в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения ); «Об обеспечении единства измерений» Федеральный закон Российской Федерации от 18 июня 2008 г. N 102-ФЗ (регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений).
Предсменный контроль осуществляется на опасных производствах (например, шахты, нефте- и газодобывающие предприятия, АЭС и т.п.), в строительстве (операторы лебедок, кранов и т.п.), в дорожном строительстве и геологоразведке, химических предприятиях и т.д. Во всех указанных случаях внутренними документами предприятия может быть организован текущий, а также послесменный контроль. Данные типы контроля актуальны также для организаций, производящих или реализующих алкогольную продукцию и психоактивные вещества.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на дороге регламентируется пунктами 227-232 административного регламента ГИБДД. По результатам проверки составляется специальный документ – акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Штрафы для физических лиц за управление в нетрезвом виде известны. Напомним, что юридических лиц (организаций, предприятий) согласно ст. 12.32 КОАП допуск к управлению транспортного средства (ТС) водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения… влечет наложение штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию ТС, в размере 20000 рублей; на юридических лиц – 100000 рублей.
Контроль трезвости с точки зрения Vision Zero
Vision Zero или «Нулевой травматизм» – это качественно новый подход к организации профилактики, объединяющий три направления – производственная безопасность, охрану труда и благополучие работников на всех уровнях производства.
Гетсиз.ру уже рассматривал эти принципы в проекте Dräger «Академия газоанализа».
Несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания не предопределены судьбой и не являются неизбежными: у них всегда есть причины.
Концепция Vision Zero предполагает создание пошагового плана мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья работников, обеспечение безопасности, гигиены труда и благополучия работников.
Контроль трезвости на предприятии четко следует духу Vision Zero: позволяет превентивно выявлять угрозы и контролировать риски, создает систему организации и охраны труда, помогает достигать более высокого уровня организации, избежать потери и самое главное, – сохранить здоровье и жизни.
Создается цикл «непрерывное улучшение – снижение рисков – повышение производительности».
Простые меры на предприятии могут изменить ситуацию к лучшему. Отказ от пива в обеденный перерыв, проведение праздничных мероприятий без крепкого алкоголя могут стать нормой.
Если же у кого-то возникает непреодолимая тяга, возможно, для такого сотрудника будет полезно общение с консультантом-психологом, специализированным терапевтом.
Много значит и профилактическая работа, особенно с молодежью. Людям необходимо разъяснять риски, которые могут негативно влиять на ход их жизни. Кроме того, следует объяснять, что даже если человек оступился, есть возможности обратиться за помощью – как алкоголикам, так и наркоманам. Шанс исправить ситуацию есть всегда!
Что делать, как отслеживать?
В мире создано немало решений для измерения степени опьянения.
Основные методы опираются на определение следов алкоголя и психоактивных веществ в выдыхаемом воздухе, слюне, моче, крови.
Но как провести скрининг быстро, обслуживая, например, «залповый» поток людей, приходящих на работу?
Как удостовериться, что работник не злоупотребляет во время работы? Как измерить (особенно во время сезонных респираторных заболеваний, ныне – во время пандемии), чтобы было безопасно для испытуемого и для проверяющего?
Как измерить точно, оперативно и создать архив результатов?
Как измерить, чтобы никого не обидеть? Ведь даже этическая сторона процесса важна.
Эти задачи системно решают алкотестеры, алкозамки, тесты на наркотики – современный набор действенных и эффективных решений, способных избежать риска.
Об этих инструментах мы подробно расскажем в следующих выпусках Академии.
(14 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...
