Введение заградительных пошлин на отдельные виды СИЗ вряд ли решит проблемы рынка отрасли, гораздо вероятнее произойдут стагнация качества и рост цен, — считает председатель совета директоров ООО «Алватекс ЗТМ» Валерий Гарифуллин.
Так сложилось, что в период пандемии многие страны Евросоюза, США, Китай, Россия ввели ограничения на вывоз производящихся на собственной территории СИЗОД. Сделано это было для максимального обеспечения резко возросших внутренних потребностей в СИЗОД. В России запрет на вывоз начал действовать с 5 марта 2020 года и действует до сих пор. Недавно Торгово-промышленная палата РФ вышла с инициативой ввести заградительные пошлины на ввоз ряда СИЗ, в том числе респираторов и одноразовых комбинезонов. Можно предположить, что данная инициатива предложена для поддержки отечественных производителей, и в ее основе лежат долгосрочные цели:
1) поддержать местного производителя;
2) повысить качество изделий;
3) сократить дефицит товаров;
4) увеличить мощности производства;
5) повысить конкурентные преимущества;
6) сохранить стабильный сбыт.
Цели эти, безусловно, оправданы. Но всё ли так очевидно? Попробуем проанализировать по пунктам, чтобы не оказалось, что «благими намерениями выложена дорога в… никуда».
1. Поддержка местного производителя
Министерство здравоохранения США подвело итоги конкурса на закупку 600 млн респираторов на сумму $ 443 млн. Объём поделили между собой пять компаний, в их числе две немецкие. Обязательных требований к территориальной принадлежности производителя респираторов не было. В российском формате, зачастую, «поддержка отечественного производителя» трансформируется (наряду с изготовлением медицинских масок, бордюров, тротуарной плитки и оказанием ритуальных услуг) в расширение и укрепление «стабильного бизнеса», связанного с чиновничьими структурами с наценкой, в разы превышающей себестоимость. При этом зарубежные производители – Uvex, Dräger, Honeywell – вряд ли кинутся с протянутой рукой к своему правительству. Напротив, они оперативно нарастят в России мощности (или возведут, с оглядкой на санкции, новые заводы) по производству респираторов, комбинезонов и чего-нибудь еще, по примеру 3M, на радость ожившим и расправившим крылья отечественным производителям.
2. Повышение качества изделий
Результатом введения заградительных пошлин станет не улучшение качества изделий (как это обычно бывает), а гарантированное повышение цен. Никого ничему не научил недавний пример с запретом импорта в Россию подешевевшего в Европе топлива: мгновенно, в течение месяца, оптовые цены на бензин АИ-95 достигли в России своего исторического максимума. Если говорить о качестве продукции, то изменения продиктованы в первую очередь конкуренцией, от которой нам парадоксальным образом предлагают отказаться и которую отечественные производители уже давно и тепло прочувствовали в виде «товарищеского локтя» иностранных производителей, членов Ассоциации СИЗ, поэтому с разной степенью оперативности были вынуждены инвестировать в будущее: новые технологии, материалы и оборудование. За примерами далеко ходить не нужно: РОСОМЗ, «Зелинский Групп», ТЗРО и другие – «на смену деревенской лошадке, как известно, приходит железный конь».
3. Сокращение дефицита товаров
Не нужно забывать, что нынешний взрывной дефицит и его производные – следствие эпидемии, паники, «мудрого» администрирования и отсутствия должного понимания, что же и в какой степени является защитой от коронавируса: непрерывное мытьё рук, дезинфекция горизонтальных поверхностей, круглосуточное ношение на лице «ковбойской» повязки или одноразовый комбинезон, сотворённый из нетканого 25 граммового материала. Предприниматели, бросившиеся перестраивать собственное производство в масштабный пошив матерчатых «лицевых масок», не торопятся задать себе простой вопрос: поболеем, вылечимся, если получится – наживём денег, а дальше-то что? И кто знает, что теперь для бизнеса хуже: дефицит или перепроизводство?
4. Увеличение мощности производства
ОАО Суксунский оптико-механический завод в течение 3 месяцев сумел увеличить производство закрытых очков и щитков в 8 раз при полном отсутствии заградительных пошлин. У кого-нибудь возник вопрос, почему у СОМЗ это получилось? Кто-то проанализировал опыт СОМЗ, перед тем как выходить на орбиту с предложением о введении заградительных пошлин? Этим никто не озаботился. Намного интереснее напористо обсуждать создание единого оператора, который отрегулирует поток масок, респираторов, повязок, накидок, очков, тюбетеек, что в итоге и «решит все проблемы» с поставками СИЗ при любой пандемии. По мнению некоторых «авторитетных» участников рынка, подошло время для «настоящих системных решений» – административно переформатировать процессы продаж СИЗ в очередную монополию. Вполне ожидаемо «под раздачу на таможне» могут попасть товары под другими кодами ТНВЭД, в результате чего «распахнется» простор перед фильтрами, противогазами, самоспасателями и прочим, производство части из которых было освоено ещё в прошлом веке. Похожий ренессанс страна уже переживала на примере «АвтоВАЗа».
5. Повышение конкурентных преимуществ
Для того, чтобы всерьёз прочувствовать увеличение конкурентных преимуществ, не мешало бы для начала подумать, как освободить производственный бизнес от гирь дорогостоящих и малодоступных финансовых ресурсов, отменить или снизить на время часть удушающих налогов, изменить сложившуюся (диковатую на фоне болтовни о конкуренции) практику покупки на внутреннем рынке современного отечественного сырья по заоблачным ценам. За патриотической риторикой ускользает очевидная суть вещей: кем и за чей счет будут созданы рабочие места, а также на чьей территории они будут располагаться. Деньги, как известно, национальности не имеют.
Есть мнение, что «азиатский дракон» приготовился завалить Россию невиданным количеством дешевых (и не только) респираторов. Вам это не напоминает сюжет про «колонизацию» Китая беспрецедентными поставками газа/нефти по бросовым ценам? Ключевых слова здесь два: много (см. п.6 ниже) и дешево (труд у нас уже дешевле, технологии и сырье – вопрос риторический, с электроэнергией, например, администрирование – «будем посмотреть»). Быть может, все-таки причина в различиях протекционизма и стимулирования? Заметим, что случившийся кризис привел к значительному повышению цен на средства индивидуальной защиты (в том числе сырья) именно из Поднебесной. Так где же логика?
6. Сохранение стабильного сбыта
Создание (заимствование) современных технологий производства (в первую очередь, качественного сырья) и резервных, а не избыточных мощностей является сейчас первостепенной задачей и может серьёзно поддержать производителей, и не только в кризис. Однако подходить к данной теме надо с расчетами и с умом. Уже озвучены цифры на совещаниях – 15 млрд рублей, которые будут направлены на закупку СИЗ для закладки в Росрезерв. Вопрос: с какой целью? Разве у нас в стране проблемы только с пандемией? Мы уже как-то «закапывали» немыслимое количество СИЗ на случай войны, спустя время отказались, теперь начнем готовиться к очередной фазе пандемии. А другие ЧС рассматриваются? Пожары, наводнения, техногенные катастрофы происходят в России чуть ли не каждый день. Для борьбы с их последствиями необходим более широкий спектр СИЗ, включая противогазы, полумаски, фильтры, химические костюмы, изолирующие средства защиты. Кто-то об этом подумал? Ничего подобного пока не слышно. Неслучайно… Креатив и инициативы чиновников, как ни странно, пока направлены на обеспечение «стабильного спроса» путем организации масштабного и затяжного масочного режима, сопровождаемого увесистыми штрафами и оригинальными сюрпризами (вендинговыми аппаратами, например, в метро, с респираторами для пассажиров).
Какие выводы напрашиваются?
Отечественным производителям, прежде всего, необходимы экономический рост в стране и перезагрузка условий для возобновления потока обмелевших инвестиций. Будет рост экономики – будет расти и потребление СИЗ. Любые ограничения и запреты в России заведомо приводят, как ни парадоксально, к удорожанию и ухудшению качества продукции. Некоторые производители СИЗ в России достигли за последние годы невероятного прогресса в улучшении качества, и это произошло, во многом, благодаря конкуренции с лучшими зарубежными производителями… «заграница нам поможет»?
Может быть, настало время не манипулировать запретами, а серьёзно подумать о создании условий для полномасштабного развития отрасли.
Мнение авторов может не совпадать с мнением редакции Гетсиз.ру.
(16 оценок, среднее: 4,88 из 5)
Загрузка...
Загрузка ...
