В рамках программы по охране и гигиене труда (Mestrado Seguranca e Saude no Trabalho) португальского университета студенты проходят тренинг по пожарной безопасности. Занятия специально разработаны региональной службой ГО и ЧС для населения и студентов крупных учебных заведений.
Тренинг проводится главной городской пожарной частью несколько раз в месяц по мере набора групп. Записаться можно онлайн или в организациях, в университетах. Количество слушателей от 8 до 20 человек. Нас записал на тренинг и сам принял активное участие руководитель магистерской программы профессор Антониу Соуза, преподающий пожарную безопасность.
Обучение должно сформировать навык применения огнетушителей, помочь преодолеть страх перед огнем (не растеряться в экстремальной ситуации и действовать уверенно), установить личный контакт с населением. Участие бесплатное, за государственный счет, при небольшой спонсорской поддержке (огнетушители с истекающим сроком предоставляют крупные компании, поставщики и потребители). Продолжительность около 5 часов.
Инструкторы отметили, что с 2015 года, несмотря на повышение пожарной безопасности в городах Португалии, пожарные риски для сельской местности резко возросли. С апреля по ноябрь ежегодно наблюдается очень высокая температура (до + 46-52° С вдали от побережья), обычно сопровождающаяся сильными ветрами (до 100-120 км/ч).
Сотни погибших, тысячи раненых из-за лесных пожаров как на севере, так и на юге страны. Огонь уничтожил сотни тысяч гектаров леса, многие деревни, фермы и предприятия. После десятилетий спада в сельском хозяйстве население Португалии сконцентрировалось в городах, поэтому в сельской местности никаких профилактических мер давно не предпринималось. В связи с кризисами 1990-2000-х правительством перестали поддерживаться программы по уборке хвороста и профилактическому сжиганию и рубке подлеска, ограничивался доступ населения для сбора сухих веток в национальных парках, что превратило многие леса в бомбы с часовым механизмом.
Жаркие, ветреные и сухие условия, вызванные изменением климата, только помогли сильным пожарам, прошедшим через всю страну от островов до внутренних районов. Полиция арестовала сотни людей как виновных. Однако коллеги уверены, что пожары случились не по вине конкретных людей. К возгораниям привели системные и корневые причины, включая отсутствие внимания к образованию и экологическому просвещению, сокращения в лесной и пожарной службах и прочее. Лишь единицы из крупных пожаров произошли вследствие стихийных природных явлений, таких как молния, или поджогов. И хотя последние годы страна наслаждается экономическим ростом, после десятилетий кризиса правительство не уделяло внимания необходимости изменений в менталитете населения или профилактике лесных пожаров. До настоящего времени в Португалии не создано никакой образовательной программы или институциональной кампании по формированию культуры безопасности. Это сказывается еще и на росте ДТП и смертности на дорогах (что также находится в сфере внимания пожарных Португалии).
Интересно было узнать некоторые моменты основ организации системы пожарной охраны Португалии, имеющей три составляющие.
1. Институт охраны природы и лесов (ICNF) и Служба охраны природы и окружающей среды (SEPNA).
2. Управление по национальной гражданской обороне (ANPC), которое работает в координации с муниципальными техническими лесными управлениями (GTF).
3. Добровольные службы лесных пожаров (финансируемые местными советами и коммунами) Sapadores Florestais и Городские государственные пожарные службы (Bombeiros Sapoteros) , которые выезжают на лесные пожары, координируя свою работу с Ассоциацией добровольных пожарных дружин (AHBV).
Наши коллеги, организаторы тренинга из третьей колонны, занимаются всеми работами на местном уровне, включая аварии и несчастные случаи на производстве, ДТП, землетрясения и т.п. Также они взаимодействуют со службами скорой помощи (в каждой городской пожарной части есть своя машина скорой помощи) и занимаются множеством не связанных с чрезвычайными ситуациями дел.
К сожалению, исторически сложившаяся система безопасности маленькой страны, где проживает всего 11 млн. человек, не выдержала испытания массовыми лесными пожарами 2015 — 2018 годов. Это вызвало панику у населения, забастовки пожарных и политические баталии во власти. Правительство социалистов обвинили в коррупции, неэффективном расходе средств, из-за чего не работали системы видеонаблюдения, а пожарные вертолёты и самолеты из России не имели техобслуживания, поэтому часто не могли взлететь.
Расходы страны на борьбу с пожарами растут, но правительство не может показать «прозрачность выбора и контроль эффективности». Незначительные дополнительные деньги, поступающие на городской и региональный уровни, уходят на индексацию, а не развитие прогрессивных технологий (СИЗ), образовательных программ, законов и правил, надзорных мер, снижение налогов на пожарные расходы. Учитывая ситуацию, коллеги прогнозировали более масштабные пожары в 2019 году.
После вводной части мы приступили к изучению и повторению основ пожарной безопасности и теоретическому знакомству с огнетушителями, детально разобрав три основных вида A-B-C, каждый из которых нам в дальнейшем пришлось попробовать на практике. Спасибо щедрым спонсорам, недостатка в огнетушителях не было.
В теоретической части курса нам подробно рассказали о горении как физико-химическом процессе, объяснили на модели «пожарного треугольника» причины возникновения пожаров, особенности горения различных материалов и самовозгораний, передачу тепловой и лучистой энергии. Группа изучила основные классификации пожаров и огнетушителей. Коллеги подробно объяснили порядок действий и меры предосторожности при обнаружении источников возгораний в университете, дома и на улице.
Мне понравилась разнообразная подача теории. В обучении использовались как наглядные пособия, так и фото, видео, слайды и документы. Конечно, оставила хорошее впечатление и практическая часть на достаточно большом и хорошо оборудованном полигоне.
Обязательными пунктами в завершении тренинга (после практики), кроме вручения сертификатов, было заполнение слушателями анонимных форм обратной связи и оценки.
Профессионалам, интересующимся возможностями и системой обучения пожарных за рубежом, могу только посоветовать найти веб-страницы двух ведущих португальских высших учебных заведений в Лиссабоне: Regimento Sapadores Bombeiros de Lisboa и Escola Nacional de Bombeiros (ENB). Они имеют огромный выбор учебных программ для развития различных компетенций в области ПБ ГОЧС и хорошую техническую оснащенность.
Уверен, что португальские коллеги всех уровней (пожарные 1, 2, 3 степеней, начальники и их заместители в частях и дружинах) имеют отличные возможности повышать квалификацию и проверять компетенции. Мне понравилось, что системе обучения пожарных Португалии активно помогает законодательство, которое не запрещает, а, наоборот, активно вовлекает в процесс преподавания, консультирования и проверки (аудитов) действующих сотрудников служб. Например, мой одногруппник Жоау Лопес является пожарным третьего уровня (начальником смены в части города Фару), выпускником и сертифицированным специалистом ENB, что дает ему возможность посвящать свободные дни преподаванию и (или) аудитам. Это дает неплохую прибавку к его заработной плате.
После практических занятий для нашей группы провели с экскурсию по пожарной части, по итогам которой отмечу некоторые моменты обеспечения СИЗ и их ассортимент.
В начале экскурсии по пожарной части меня и других студентов провели в пультовую дежурной части и подробно объяснили систему обработки поступающей информации. Первоначально любой звонок по европейскому телефону экстренной помощи 112 поступает в Национальный институт скорой помощи (INEM). Его специалисты в случае необходимости переводят звонок или передают информацию на пульт пожарной части. У пожарных есть четыре минуты для подготовки группы на выезд и координации плана операции с другими специальными и коммунальными службами округа. Как правило, скорая помощь и полиция должны прибывать на место вызова в течение четырех минут, но с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на прибытие пожарных, газовых и других служб может отводиться до двадцати минут максимум (в зависимости от удаленности и загруженности дорог).
Затем мы прошли в бытовые помещения, осмотрели места хранения и переодевания СИЗ, укомплектованные и готовые к выезду автомобили.
Специальная одежда и униформа
Закупается один комплект на год или два комплекта на два года. Материал спецодежды – смесовая саржевая ткань 80/20 или 100% хлопок плотностью 245 гр. Зимние и форменные куртки – полиэстер 100%.
Кроме спецодежды, каждый пожарный обеспечивается боевой одеждой двух модификаций.
Модификация «А»: облегченный термостойкий комплект для защиты от повышенных температур и контакта с открытым огнем, для использования при тушения лесных пожаров (выдается один на два года или до списания). Комплект состоит из полукомбинезона и куртки. Он однослойный. Ткань смесовая с переплетением рип-стоп. Состав: огнестойкая вискоза 50% Lenzig Fr и арамид Kermel 50%.
Модификация «Б»: комплект комплексной защиты от воздействий огня, воды, повышенных температур и излучений, других опасных и вредных факторов. Это многослойный комплект c мембраной, также состоящий из полукомбинезона и куртки. Ткань верха из 100% арамидного волокна (Nomex, Kermel, PBI). Защита от ожогов комплекта предварительно испытывается и рассчитана на нахождении огнеборца в пламени до 40 секунд.
Обязательным на пожаре является использование трикотажного подшлемника (балаклавы), в составе которого огнестойкая вискоза 50% Lenzig Fr и арамид Kermel 50%.
Спецобувь
Португальские пожарные обеспечиваются разнообразной спецобувью: ботинками с высоким голенищем для повседневной носки, сапогами для выездов и парадной обувью (для руководящего состава). Красивая обувь.
Уход за обувью и сапогами сотрудники осуществляют самостоятельно после дежурства, смывая сильные загрязнения водой и мылом, покрывают верх кожи норковым маслом.
Газоанализаторы
Бывают двух типов, в трех комплектах один из которых готов к работе. Один у бригады на выезде, один на калибровке и один в запасе у дежурного.
Для работ на высоте у коллег комплектов нет, ремонтами занимаются коммунальные службы. Однако на выезде есть специальная привязь (пояс), позволяющая эвакуировать пострадавших с высоты.
Средства индивидуальной защиты головы, глаз, дыхания
Маска, шлем и комплект дыхательного оборудования (Drager) выбраны огнеборцами после многочисленных испытаний. С учетом специфики работы важно, что нет выпирающих или цепляющихся частей и легко отделяющихся коннекторов. Мне впервые удалось посмотреть подробно шлем Drager HPS 7000. На мой взгляд, это произведение искусства в мире современных СИЗ. Шлем имеет очень удобные регулировки, пелерину и оголовье из арамида Номекс (Р), экран и застежки, которые легко управляются руками в толстых перчатках из кожи и Кевлара (Р).
Прочие СИЗ и оборудование
Интересной показалась система подачи звукового сигнала помощи, облегчающая поиск пожарного или пострадавшего в дыму.
Впервые подержал в руках удобную портативную камеру (тепловизор) от Bullard, одной из старейших и авторитетнейших фирм-производителей пожарных СИЗ. Она компактная и легкая. Быстро включается, имеет крепеж на пояс и удерживающий механизм.
Уделяется особое внимание инструментам, позволяющим вытаскивать пострадавших, зажатых частями авто, при ДТП. Обязательным пунктом является использование комплекта, блокирующего подушку безопасности от случайного срабатывания при вытаскивании тела.
Как выбирают пожарные комплекты
В первую очередь порадовал тот факт, что пожарное подразделение в городе Фару не ограничивается в географии закупок и выборе материалов, используя продукцию разных стран. Конечно, в технических заданиях обязательно указываются европейские нормы или другие международные стандарты.
Как правило, СИЗ и спасательное оборудование закупаются ежегодно и используют до покупки нового. После определения ассортимента, необходимого к закупке, на следующий год шеф (chefe, начальник) пожарной части, отправляет заявку в городское или региональное управление (главную пожарную часть Фару), которое проводит конкурс, где выбирают из не менее, чем трех предложений. По итогам конкурса команданте (comandante, руководитель городского округа) единолично выбирает победителя. Вся документация конкурса и сертификаты (протоколы) хранятся несколько лет у руководителя, и к ним есть доступ у начальников частей. Поставщик, который допустил необоснованное нарушение договора поставки или замену материалов, более к конкурсам не допускается.
Могу отметить, что мне как специалисту было очень интересно увидеть и сравнить условия работы, экипировку коллег с известными мне по работе в России и Украине. Безусловно, у нас есть чем гордиться, но и у португальцев есть чему поучиться, например, в простоте организации закупок СИЗ. Определенно можно сказать, что подобный тренинг для населения и работников — очень полезная вещь для профилактики пожаров. Пусть он и не решает проблемы всех лесных пожаров Португалии, но дает дополнительную надежду на их предупреждение силами населения.
