К обязательной маркировке будь готов! С 1 июля в России нельзя будет продать легально обувные товары без маркировки, в том числе, спецобувь. Бороться с контрафактом с помощью нанесения на продукцию специальных двухмерных кодов решили в правительстве России. Президент страны Владимир Путин в конце 2017 года поддержал инициативу: к 2024 году должна заработать Единая национальная система сплошной маркировки товаров. Впрочем, некоторые российские производители спецобуви уже в 2018 году стали добровольно маркировать кодами Data Matrix свою продукцию. Среди них «Восток Сервис», «Парижская Коммуна», «Техноавиа». Гетсиз.ру попытался разобраться, как будет работать новая система.
Идеальный рынок
Производительность труда растет вместе с прибылью предприятий, а их издержки снижаются, «серый» рынок товаров сокращается, на полках легальные, качественные, безопасные товары, государственная казна получает больше налоговых и таможенных сборов. Такой эффект ожидают чиновники от введения к 2024 году сплошной обязательной маркировки товаров.
Подобная государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС) уже используется для контроля за оборотом алкоголя и древесины. Также с 2016 года государство обязало маркировать изделия из натурального меха, в том числе, импортные.
Инициаторы проекта утверждают, что введение маркировки не только не приведет к удорожанию товаров, но и со временем снизит их стоимость.
Маркировка спецобуви коснется всех: и производителей спецобуви, и организаций, торгующих ей. Каждая организация, производящая или торгующая, должна до 01.07.2019 года зарегистрироваться в системе маркировки обуви.
Контроль и организация маркировки
Оператором системы будет Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). По данным РБК, 50% ЦРТП принадлежат USM Holdings Алишера Усманова, еще по 25% – «Ростеху» и управляющему партнеру Almaz Capital Partners Александру Галицкому.
Координатором системы маркировки товаров средствами идентификации назначен Минпромторг России, а нормативно-правовое регулирование отношений в сфере маркировки товаров будет обеспечивать Минфин. Контролирующим работу оператора информационной системы органом назначено Министерство связи и коммуникаций.
Тотальная прозрачность
Прежде чем попасть в продажу, каждая пара обуви, вышедшая с конвейера, должна получить цифровой паспорт – уникальный не повторяющийся код DataMatrix. Государство и покупатель смогут проследить весь путь ботинок: с завода до оптовой базы, полки в магазине и даже кассы. Предприятие также сможет увидеть движение своих товаров, благодаря специальному программному обеспечению. Схема контроля представлена на специально созданном сайте Национальной системы цифровой маркировки «Честный Знак» (https://честныйзнак.рф) и выглядит так (рис.1).
Участники процесса
Включиться в процесс, связанный с маркировкой обуви, будут обязаны не только производители. Перемены коснутся импортеров, розничных и оптовых продавцов спецобуви, в том числе и региональных.
В числе тех, кого коснутся изменения на рынке спецобуви — крупные федеральные сети, такие как «Восток-Сервис», «Техноавиа», «Тракт», средние и малые участники рынка СИЗ, а также предприятия производители: «Модерам», «Парижская Коммуна», «Вахруши-Литобувь» и другие.
«Неповторимый» DataMatrix
Специальная метка будет размещаться на каждой упаковке обуви (рис.2). Для того чтобы получить код, производитель обуви должен направить запрос о создании идентификатора оператору ЦРПТ. Последний сгенерирует уникальный криптозащищенный штрихкод и передаст производителю.
Код DataMatrix будет содержать в себе следующую информацию:
- код идентификации – он определяет позицию продукта в едином каталоге товаров. Он называется глобальный идентификационный номер единицы товара или Global trade item number (GTIN), который выдает компания GS1;
- индивидуальный серийный номер и крипто-хвост, который защищает товар от подделки. Он свой для каждого производителя и генерируется специальным оператором системы;
- распознаватель товара или первые четыре символа кода товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Он помогает системе распознать, какой именно товар был промаркирован;
- «электронная подпись» – она необходима для сканирования товара во время продажи через онлайн-кассы. Для этого на этикетке будет напечатан 31 знак. Если возникнут проблемы со считыванием на кассе, продавец сможет ввести его в компьютер вручную.
Код нельзя подделать или продать под одним кодом сразу несколько товаров. Он уникален и не может повторяться. При импорте товара, его продаже, перемещении и даже списании код DataMatrix сканируют. Данные автоматически помещаются в информационную базу и хранятся в ней, пока обувь не изымут из оборота.
Удар по бюджету
Система только проходит пилотное тестирование, но уже сейчас понятно – производителей и ритейлеров ждут дополнительные траты. Чтобы соответствовать правилам маркировки, им нужно модернизировать или приобрести оборудование и программное обеспечение. Кроме того, у предприятий, вероятно, возникнет потребность в обучении сотрудников работе по новой схеме или введении новых сотрудников для наклеивания специальных знаков.
Поскольку число операций при продаже спецобуви заметно возрастет, компании, участвовавшие в эксперименте, предполагают, что, возможно, понадобится увеличивать количество персонала на одного-двух человек.
Производители и продавцы, успевшие добровольно опробовать маркировку, пока не смогли поделиться с Гетсиз.ру и информацией, какие расходы понесут в связи с нововведением, поскольку много вопросов остаются открытыми.
Но уже точно на данном этапе встает вопрос о таких затратах, как закупка специальных сканеров, считывающих двухмерный код идентификации (такие есть не у каждой компании). Стоимость одного считывающего устройства в интернет-магазинах около 30 тысяч рублей. Впрочем, оборудование по договору с ЦРПТ на период эксперимента предоставлялось бесплатно, по крайней мере, российским компаниям. Приживется ли эта практика, неизвестно.
Вопросы без ответов
Система вот-вот должна заработать, но у производителей и продавцов остается много вопросов.
Вот некоторые из них:
- Как и на каком этапе будет определен системой «конечный потребитель», то есть когда товар, произведенный компанией, выйдет из оборота и его код «обнулится»?
- Как будет осуществляться возврат товара «конечным потребителем»? Пока, следуя методическим требованиям, для возврата товара необходимо зарегистрироваться в системе. Знают ли об этом компании «Роснефть», «Транснефть», «РЖД» и другие конечные потребители?
- Какова будет система перемаркировки остатков на складах у продавцов спецобуви?
- Необходимо ли маркировать спецобувь, производимую в Белоруссии и Казахстане, входящих в ЕврАзЭС?
Ответственные за проект обещают дать все ответы в ближайшее время. Напоминаем, что до старта проекта осталось 130 дней.
По карману потребителя
Конечных же потребителей вместе с преимуществом быть застрахованным от подделок, очевидно, ждет рост цен на обувь. Производители и ритейлеры просто вынуждены будут включить расходы в цену продукта.
По данным из открытых источников, стоимость товаров из-за введения маркировки может вырасти на 15-20%. Так, по мнению независимого финансового советника при правительстве России Саиды Сулеймановой, скорее всего, повышение цен произойдет раньше, чем стартует процесс маркировки. В интервью Рамблер она даже призналась, что планирует купить впрок товары, которые не будут портиться, и обновить гардероб.
«Лучше сделать это, не дожидаясь повышения цен. Несмотря на то, что установлены сроки, конечно, цены начнут повышаться раньше, поскольку начнется внедрение технологий, программного обеспечения, закупка оборудования», – сказала она.
С мнением Сулеймановой соглашается эксперт рынка СИЗ Евгений Шувалов, который также уверен, что внедрение маркировки увеличит цены на спецобувь.
Назад дороги нет
Евгений Шувалов также считает, что раз решения о маркировке обуви были приняты на самом верху, никакого возврата к старой системе продаж уже не будет.
«С декабря 2019 года, по плану Минпромторга, обязательной маркировке будут подлежать и некоторые виды спецодежды и СИЗ (прим. ред.: подробнее с перечнем товаров и сроками можно ознакомиться на сайте «Честный Знак»). Все эти мероприятия затратны, но никуда от этого не деться, это надо принять как данность. Возможно, сроки внедрения перенесут на 1-2 месяца, но не более», – добавляет специалист.
Он рекомендует всем производителям и продавцам специальной обуви внимательно изучить «Методические требования», одобренные Минпромторгом, а также зайти на сайт «Честный знак» в раздел маркировка обуви и начать процесс регистрации.
По мнению Евгения Шувалова, основной целью данного проекта является увеличение поступлений в ФНС. Он также уверен, что проблема контрафакта на рынке спецобуви стоит не так остро.
«На рынке СИЗ я не считаю проблему контрафакта серьезной. За последние 5 лет этот сегмент существенным образом «отбелился». Ввоз в Россию спецобуви по «серым» схемам стал рискован и невыгоден», – говорит эксперт.
Кто готов?
По данным Национальной системы цифровой маркировки «Честный ЗНАК», на середину февраля среди пожелавших поучаствовать в эксперименте – 215 компаний. И это не только производители и продавцы спецобуви.
Между тем, в России более 300 обувных производств и десятки тысяч оптовиков и розничных продавцов этой продукции, которые также являются обязательными участниками системы маркировки. Почему за 130 дней до старта желающих принять участие в бесплатном тестировании системы так мало? Знают ли потенциальные участники о запланированном на июль старте маркировки и не обернется ли для них эта новость громом среди ясного неба? Эти вопросы тоже остаются открытыми.
Гетсиз.ру уже направило запрос в координирующие и контролирующие органы – Минпроторг, Минкомсвязи, Минфин, оператору ЦРПТ. И в ближайшее время рассчитывает получить ответ на главный вопрос: не планируется ли перенос сроков начала проекта в связи с массовой неготовностью самой системы и ее участников?