Производители и профсоюзы в США требуют приостановки импорта СИЗ

Идея для Америки не нова. Еще в 1941 году Конгресс США принял поправку о предпочтении в закупках для нужд армии собственной текстильной продукции, металлических изделий и продуктов питания. С 1951 года список товаров с требованием быть произведенными на территории Штатов ежегодно расширялся. Эти поправки стали называть по фамилии одного из членов Палаты представителей США, Эллиса Ярнала Берри, поправками Берри. Министерство обороны закупает товары американского производства, предъявляя к ним высокие требования. Коалиция профсоюзов и производителей СИЗ, объединяющих все сегменты цепочки поставок текстиля, одежды и СИЗ, предлагает применить поправку Берри на госзакупки для системы здравоохранения США.

На первый взгляд, хорошая инициатива поддержки отечественного производителя имеет некоторые нюансы. Сейчас поправка Берри действует на заключаемые контракты Министерства обороны США на сумму более $150 тыс.

Администрация Трампа требует введения более строгих правил по правительственным контрактам для поддержки американских производителей. Производство текстиля в Штатах снизилось до $46 млрд, по сравнению с 2009 годом, когда объем производства текстильной продукции составлял $71 млрд. С 2005 до 2016 года легкая промышленность потеряла четверть своих работников. Поддержать эту отрасль будет сложно, так как США ограничены договорами о свободной торговле со многими странами.

Требования производителей американских СИЗ

Вот уже несколько месяцев лидерство по количеству заболевших коронавирусом удерживают США. Непростые условия даже заставляют страну отказываться от своих экспортных обязательств. Весной этого года Канада, Германия и Франция обвинили Америку в блокировке поставок ранее оплаченных респираторов N95 американского производства. Ситуация явилась следствием внутренних законов США, предписывающих блюсти в первую очередь безопасность своих граждан. Скандал с Канадой был раскрыт в интервью Гетсиз.ру.

Суть требований американских производителей СИЗ сводится к закреплению поправок Берри в отношении этих изделий. Принципиальная разница с упомянутыми поправками в том, что старейшие американские производители средств индивидуальной защиты хотят, чтобы плановые закупки этих товаров осуществлялись не только Министерством обороны, но и розничными сетями.

Выдержка из документа под названием «Цели политики совместного заявления по переориентации и защите отечественного производства СИЗ» гласит:

«Мы призываем Конгресс и Администрацию Трампа с помощью законодательства, исполнительного приказа или других соответствующих средств принять жесткие внутренние правила для федеральных закупок СИЗ, аналогичные поправкам Берри и Кисселла. Доллары налогоплательщиков не должны идти в Китай и другим оффшорным производителям средств индивидуальной защиты, чтобы те контролировали доступ к жизненно важным ресурсам и оборудованию в период глобального дефицита.

Новые требования федерального правительства к государственным закупкам СИЗ создадут стабильный спрос на СИЗ американского производства, что будет стимулировать инвестиции в отечественное производство СИЗ. Эта перспективная политика укрепит, стимулирует и поддержит надежную внутреннюю цепочку поставок СИЗ и медикаментов для нашего Национального стратегического запаса».

Также в документе говорится, что в период пандемии члены ассоциаций производителей СИЗ в Америке, являясь патриотами и проявив изобретательность, быстро наладили цепочки поставок, не полагаясь на импорт. Однако COVID-19 является серьезной проблемой и показывает, что в будущем без поддержки правительства в аналогичной ситуации компаниям-производителям СИЗ будет не обойтись. «Следует также предусмотреть дополнительные механизмы поддержки, такие как дополнительные гранты и/или специальные налоговые кредиты для компаний, которые в будущем инвестируют в отечественное производство СИЗ. <…> Мы готовы помочь Конгрессу и Администрации в разработке этой политики в виде законодательных концепций и действий исполнительной власти», — завершается обращение.

С полным текстом можно ознакомиться по ссылке.

Профсоюзы и ассоциации поддержали производителей СИЗ

Инициативу поддержали старейшие ассоциации и профсоюзы США, такие как Конгресс производственных профсоюзов (AFL-CIO), Международный союз работников сферы услуг (SEIU), Американский институт железа и стали (American Iron and Steel Institute), Ассоциация парашютной индустрии (Parachute Industry Association), Национальный совет производителей хлопка (National Cotton Council) и другие.

Многие из этих организаций имеют долгую историю, например, Ассоциация производителей Джорджии (Georgia Association of Manufactures), основанная в 1900 году, и Американская ассоциация производителей товаров из овечьей шерсти (American Sheep Industry Association), ведущая свою историю с 1865 года. Среди подписавших петицию немало крупных сообществ. В Американской ассоциации труда (она же Конгресс производственных профсоюзов) состоит 11 млн участников. Американо-канадский профсоюз рабочих (Workers United), основанный в 1914 году после массовой забастовки 45000 работниц швейных фабрик Чикаго, на данный момент объединяет 85000 работников текстильной, прачечной, игровой и фармацевтической индустрий.

Плюсы и минусы отечественной монополии

Кризис, вызванный COVID-19, обрушил экономику США, на 78% состоящую из сферы услуг. Безработица в стране достигла рекордных показателей со времен Великой депрессии – 14,7%. Пытаясь защитить граждан, президент Трамп с 22 апреля на 60 дней приостановил иммиграцию по Green Card. Сообщается, что далее события будут развиваться, в зависимости от ситуации.

Принятие требований американских ассоциаций производителей СИЗ и профсоюзов рабочих, с этой точки зрения, должно поддержать работников в США, создав новые рабочие места.

Однако противодействие глобализации может иметь и негативные последствия, как уже описано выше, в виде финансовых потерь конечных потребителей. Похожая ситуация с заградительными мерами против импортных товаров складывается и в России. Ее комментируют представители Ассоциации СИЗ.

Пока мы можем только наблюдать за решением крупнейшего мирового потребителя продолжать закупки иностранных СИЗ или перейти на полное импортозамещение данных товаров.